近日，省政府办公厅印发了《湖南省实施商贸流通 “千百工程”工作方案》(以下简称《方案》)，对我省新时代内贸流通工作作出安排部署。省商务厅对《方案》相关政策进行了解读。
问：《方案》出台的背景及意义是什么?
答：党的十九大后，党中央、国务院对新时代内贸流通工作作出了新的部署，提出了高质量发展的总体要求和消费升级行动计划的具体部署，要求着力提升消费对经济增长的基础性作用，不断满足人民对美好生活的需要。目前，我省商贸流通领域发展不平衡、不充分问题突出，表现在社会消费品零售总额增速连续十年下滑，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率持续低于全国平均水平，以2017年为例，全国为58.8%，我省为53.4%，比全国低5.4个百分点，消费外流现象严重，内贸流通已成为我省经济发展的短板。
出台《方案》是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关发展流通、促进消费决策部署的重要举措，也是打造我省商贸流通产业发展的骨干队伍，推动消费高质量发展，进一步增强消费对我省经济增长的基础性作用的客观要求，对于促进社会消费品零售总额增长、推动消费升级和商贸流通领域供给侧结构性改革，解决我省商贸流通领域发展不平衡、不充分和规模不大、主体不强、结构不优问题，满足人民对美好生活的需要有重大的意义。
问：《方案》的主要目标是什么?
答：一是培育壮大限上商贸流通企业。到2020年，力争实现全省限上样本企业规模突破1万家，限上样本企业质量更高、结构更优，为全省消费品市场持续健康发展和社会消费品零售总额稳定增长提供坚实基础。二是着力打造百强企业。培育壮大我省100家重点零售企业、100家重点批发企业、100家重点餐饮企业、100家重点酒店、100家重点电商企业。三是推进县域商贸流通综合体建设。在市(州)、县(市、区)新建改造100个商贸流通综合体。
到2020年，我省流通领域发展不平衡不充分问题初步解决，流通信息化标准化集约化水平进一步提升，先导功能充分发挥，供需实现有效对接，消费对经济增长的贡献率接近或达到全国平均水平，拉动经济增长的基础作用更加凸显。
问：《方案》提出了哪些重点建设任务?
答：重点任务包含七个方面，涉及21项具体建设任务。
一是推动实体零售创新转型，打造“零售百强”。分别是实施“百强零售企业”培育行动和开展实体零售创新转型示范创建活动。
二是推进“三化”建设，打造“批发百强”。分别是支持批发企业信息化建设、品牌化培育和品质化发展。
三是做强湘菜品牌，打造“餐饮百强”。通过支持湘菜名品传承、创新湘菜技艺;支持美食节会活动，推动湘菜走天下;支持湘菜企业信息化平台建设，推进“互联网+餐饮”。
四是培育特色酒店，打造“酒店百强”。通过支持酒店标准化发展，促进品质提升;坚持酒店特色分类，促进创新发展;支持引进国内外酒店管理公司和国际酒店品牌，提高国际化水平。
五是推进“互联网+商贸流通”，打造“电商百强”。 分别是深化电子商务示范创建、推进传统企业“融网”转型和加大知名电商引进力度。
六是结合新一轮城市提质改造，加快市县商贸综合体建设。通过科学规划布局、完善载体功能、提升业态水平、创新运营模式在全省推进100个县级城市建设大型商贸流通综合体。
七是推进 “破零倍增”，着力提升限上样本企业质量。通过着力扩大限上企业规模、着力优化限上企业结构、着力引进和培育总部经济企业推动商贸流通企业扩规模、提档次、调结构。
问：在推进《方案》落实落地方面有哪些新举措?
答：一是强化组织领导。调整充实省流通产业发展领导小组成员单位，各级各有关部门积极搭建信息、交流、培训、咨询以及企业对接等服务平台，制订和落实相关鼓励引导政策。
二是加大政策支持力度。认真落实和用好国家及省政府已出台的各项扶持商贸流通业发展的政策措施，出台新的专门政策，加大各级财政支持力度，创新金融服务方式，加大金融支持力度。
三是建立百强企业榜单发布机制。建立百强企业指标评价体系，每年发布“零售百强”、“批发百强”、“酒店百强”、“餐饮百强”、“电商百强”榜单。同步举办行业论坛，交流发展经验，着力培养优秀企业队伍和高水平的经营管理人才队伍。
四是建立重点企业联系制度。建立省市县三级重点企业联系制度，不断优化发展环境。总结推介典型经验和可推广、可复制的模式案例。
五是健全考核督导机制。制定考核办法，开展专项督查，并将专项督查和考核结果纳入省政府对市州内贸流通工作绩效评价重要内容，与资金安排、政策支持、表彰奖励挂钩。
来源：江华瑶族自治县人民政府门户网站
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